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“999”与“120”之争的思考
 
来源:[http://www.hd120.com.cn ] 作者:[] 录入时间:[07-08-12 17:52:47]


    “消息令人震惊,我们是通过媒体才知道的。”6月4日,中国红十字会赈济与救护部部长史解放对记者说。史所说的消息此前两天见诸媒体——国家卫生部和信息产业部联合发布“关于加强院前急救网络建设及‘120’特服号码管理的通知”。这份通知的核心内容,是将“120”规定为“院前急救惟一特服呼叫号码”。通知称,未经卫生行政部门批准,任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。(见《新京报》)
  
  综观“999”与“120”方面的陈述,我们就会发现,其实就目前的北京市场需要而言,“999”与“120”的存在都是不可或缺的,这两个急救系统的独立存在与竞争,实际上方便了亟需得到急救服务的单位与个人。从具体的数字来看,在“999”与“120”的三年竞争中,双方的呼叫次数都在逐年增长,直观地说明,在北京这个大城市里,双方的竞争处于一个良性的循环体系之中,至少在目前,是一个双赢的局面。
  
  在北京,红十字会系统的999急救系统和卫生局所属的120急救系统双方的服务性质,服务对象以及服务方式都完全相同,惟一有所不同的是,双方隶属关系上的区别。从发展的势头与急救的速度看,“999”似乎已经在这场三年之争中慢慢占据了上风,这可能也是为何卫生部与信息产业部不得不联合发文强行指定“120”为惟一急救呼叫号码的一个原因。
  
  但上述的原因,也即垄断并非是国家两部委联合发文的根本原因,在垄断急救市场下潜藏的巨大经济利益,恐怕才是有关方面欲强行融合北京急救市场的真正动力。说穿了,两部委打着“整合”的旗号,行的却是垄断、霸道之事,这种以红头文件的形式来强行规范北京市场的模式,依稀让我们看到了仍然顽固生长着的计划经济的影子,这显然更让人们感到透心的凉。
  
  企图用计划经济的命令来强行规范急救市场,一些人习惯性的思维方式在这起围绕着利益之争引发的纠纷中显得格外突出,这种行为本身表明,有关方面因此而下达的整合文件实际上完全没有从市场需要本身出发,而更多的则是从自己固有的旧观念出发,站在小团体的利益方面而不是站在全局的高度,来通盘考虑这场围绕着急救市场与利益展开的博奕。而真正的市场经济环境中,类似于急救中心这样的服务型机构,则是完全允许在不违规的前提下进行合理竞争的。
  
  当然,合理的竞争并追逐利益的最大化并不意味着对社会效益的放弃。毕竟,说一千道一万,在追求利益最大化的同时,“999”与“120”还必须负担起社会效益的职责,及时快速地行使起“救死扶伤妙手回春”的权利,这是对两个完全雷同的急救系统的一个必然要求。对生命的救治才是第一要义,这个观念两家急救中心必须牢牢树立。
  
  至于两家急救中心该不该整合,如何协调配合,我想完全不必以红头文件的形式强行进行规范与梳理,而是交由市场经济的规律来诠释两家急救中心的命运,如此,岂非是一个很好的解决方式?“今年的全国卫生大会还明确指出,国家鼓励社会力量多渠道筹资完善社会医疗服务网络,如果说999与120存在竞争的话,这种竞争应该是促进满足市民利益的良性竞争,我们认为国家应该鼓励这种竞争,而不是限制。”史解放的这段话值得有关方面深思。   

 
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